El año 2025 marcó un hito histórico en materia de protección de datos en España. La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) recibió más de 30.931 reclamaciones —un 64 % más que en 2024— e impuso multas por un total de 48 millones de euros, un 35 % más que el ejercicio anterior. El importe medio de cada sanción superó los 148.000 euros. Estos datos reflejan una tendencia inequívoca: la AEPD ha intensificado tanto el volumen como la dureza de sus resoluciones. Si tu empresa opera en España y aún no ha adaptado sus procesos al RGPD, el riesgo de sanción es real y creciente. Desde nuestra consultoría de protección de datos Valencia, analizamos los casos más relevantes del año y las lecciones concretas que toda organización debe extraer.

¿Qué dice la normativa sobre las sanciones RGPD en España?

El Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la Unión Europea, en vigor desde mayo de 2018, y la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD) establecen un régimen sancionador en dos tramos: las infracciones graves pueden acarrear multas de hasta 10 millones de euros o el 2 % del volumen de negocio global anual; las muy graves, hasta 20 millones de euros o el 4 % del volumen de negocio global.

La AEPD actúa como autoridad de control nacional y tiene potestad para investigar, amonestar y sancionar a cualquier organización —pública o privada— que trate datos personales de ciudadanos españoles. En 2025 tramitó 326 procedimientos sancionadores con resultado de multa económica, un incremento del 16 % respecto al año anterior. Las infracciones más frecuentes fueron: tratamiento de datos sin base jurídica adecuada, incumplimiento del deber de información y transparencia, medidas de seguridad insuficientes, y deficiencias en la atención de los derechos de acceso, rectificación y supresión.

Conviene destacar que las brechas de seguridad protagonizaron el mayor crecimiento proporcional: los procedimientos sancionadores por este motivo aumentaron un 157 %, pasando de 30 en 2024 a 77 en 2025, con multas que sumaron casi 20 millones de euros.

Casos reales y resoluciones AEPD más importantes de 2025

Las resoluciones AEPD de 2025 son especialmente instructivas porque afectan a sectores muy diversos y dejan claro que ninguna empresa está exenta de escrutinio.

Aena — 10 millones de euros: La empresa pública de aeropuertos recibió la mayor sanción individual del año en noviembre de 2025. El motivo fue la implantación de un sistema biométrico de reconocimiento facial en sus instalaciones sin cumplir las garantías exigidas por el artículo 9 del RGPD para el tratamiento de datos de categoría especial. Esta resolución deja claro que la biometría exige base jurídica reforzada y una evaluación de impacto obligatoria previa a cualquier despliegue.

Generali — 5 millones de euros: La aseguradora fue sancionada por una brecha de seguridad que comprometió los datos de 1,6 millones de usuarios. La AEPD subrayó que las medidas técnicas implementadas eran desproporcionadamente insuficientes para el volumen y la sensibilidad de los datos gestionados.

Sector energético — más de 8 millones acumulados: Endesa e Iberdrola concentraron sanciones relacionadas con la cesión de datos a terceros sin base jurídica adecuada y con la deficiente atención de derechos de consumidores en Valencia y el resto de España. Este patrón se repite en empresas con grandes bases de clientes que no han depurado sus flujos de datos.

Más allá de los grandes casos, la AEPD también sancionó a decenas de pymes y autónomos con multas de entre 2.000 y 50.000 euros por incumplimientos como videovigilancia sin cartel informativo, publicidad sin consentimiento o contratos de encargado del tratamiento inexistentes.

Cómo cumplir con el RGPD y evitar multas en tu empresa

Las resoluciones de 2025 ofrecen una hoja de ruta práctica para reducir el riesgo de sanción:

1. Revisa la base jurídica de cada tratamiento. El consentimiento, el contrato, la obligación legal o el interés legítimo deben estar documentados para cada categoría de datos que procesas. Es la causa de sanción más frecuente según la AEPD.
2. Actualiza tus avisos de privacidad y política de privacidad. La información debe ser clara, accesible y completa. Los formularios web deben incluir casillas de consentimiento explícitas y no premarcadas.
3. Implementa medidas de seguridad adecuadas al riesgo. Cifrado, controles de acceso, copias de seguridad periódicas y un protocolo documentado de respuesta ante brechas. El RGPD exige proporcionalidad, no perfección.
4. Notifica las brechas de datos en el plazo de 72 horas. Si detectas un incidente de seguridad, tienes 72 horas para notificarlo a la AEPD. El retraso en la notificación agrava significativamente la sanción.
5. Forma a tu equipo de forma regular. La mayoría de las brechas tienen origen humano. La formación periódica en protección de datos reduce el riesgo de incidentes internos.
6. Formaliza los contratos con proveedores que accedan a tus datos. Toda empresa que trate datos por tu cuenta debe firmar un contrato de encargado del tratamiento. Su ausencia ha motivado numerosas sanciones en 2025.

Preguntas frecuentes sobre multas AEPD y sanciones RGPD

¿Pueden sancionar a una pyme o autónomo, o solo a grandes empresas?
Sí. Aunque las multas millonarias corresponden a grandes corporaciones, la AEPD también sanciona a pequeños negocios y autónomos. Las resoluciones de 2025 incluyen sanciones a comercios, clínicas y despachos profesionales por importes de entre 2.000 y 50.000 euros. El tamaño de la empresa influye en la cuantía, pero no en la obligación de cumplir.

¿Qué ocurre si la AEPD inicia una investigación contra mi empresa?
La AEPD puede actuar de oficio o por reclamación de un particular. Recibirás un requerimiento al que debes responder en plazo aportando documentación. Cooperar y acreditar medidas correctoras puede reducir la sanción. En España existe además la posibilidad de reducir la multa un 20 % si se paga voluntariamente y se reconoce la infracción.

¿Cuánto tiempo tarda en resolverse un procedimiento sancionador?
El plazo máximo ordinario es de nueve meses desde el inicio hasta la resolución definitiva, aunque en casos complejos puede extenderse. Contar con asesoramiento especializado desde el principio acelera la respuesta y mejora los resultados.

Conclusión: la prevención sigue siendo la mejor estrategia frente a las multas AEPD

Las cifras de 2025 son inequívocas: la AEPD ha elevado su nivel de exigencia y las empresas que aún no han adaptado sus procesos al RGPD asumen un riesgo creciente. Las resoluciones del año demuestran que ningún sector ni tamaño de empresa está exento. La mejor estrategia es la prevención: auditar, documentar y formar antes de que llegue la sanción. Si quieres revisar el cumplimiento normativo de tu organización, nuestro equipo de consultoría protección de datos Valencia puede acompañarte en cada paso con un diagnóstico personalizado y sin compromiso.